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地處寧夏中部干旱帶核心區(qū)的同心縣，是民族地區(qū)和深度貧困縣。全縣共有38.1萬(wàn)人，其中回族人口占全縣人口的86.1%。縣內(nèi)山脈丘陵縱橫交錯(cuò)，土地沙化貧瘠，曾經(jīng)一度只能靠天吃飯。舉目風(fēng)沙灘，茫茫無(wú)人煙，這里曾經(jīng)被聯(lián)合國(guó)糧食開(kāi)發(fā)署劃定為最不適宜人類生存的地區(qū)。
同心縣也是革命老區(qū)。1936年，紅軍一、二、四方面軍勝利會(huì)師同心，在這里建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)民族區(qū)域自治政權(quán)——豫?？h回民自治政府，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)民族區(qū)域自治的先河。如今，戰(zhàn)爭(zhēng)硝煙早已散盡，在當(dāng)年紅軍戰(zhàn)斗過(guò)的這片紅土地上，一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正迎來(lái)決戰(zhàn)決勝的時(shí)刻。
“我們有信心和全國(guó)人民一道奔小康，一個(gè)人、一個(gè)少數(shù)民族都不落下。”同心縣縣委書(shū)記馬洪海說(shuō)。
紅枸杞成為農(nóng)民脫貧增收的“綠色銀行”
“中國(guó)枸杞看寧夏，高端枸杞看同心。”經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，同心縣已經(jīng)成為中國(guó)有機(jī)枸杞第一縣，這里的枸杞產(chǎn)品出口美國(guó)、歐盟、東南亞等眾多國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)打響了自己的品牌，小小枸杞果已成為移民群眾的“致富果”。
6月15日上午，我們來(lái)到河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)村的菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司基地。菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司，在河西鎮(zhèn)菊花臺(tái)村、旱天嶺村兩個(gè)生態(tài)移民安置區(qū)流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)余畝，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧枸杞產(chǎn)業(yè)園，建立了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式，建成帶動(dòng)園內(nèi)兩個(gè)移民村2093戶（其中建檔立卡貧困戶1341戶）及周邊移民群眾脫貧致富，讓當(dāng)?shù)厝罕姴怀黾议T就近務(wù)工成為現(xiàn)實(shí)。
我們來(lái)時(shí)，正趕上菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司基地里的枸杞熟了，飽滿的果子墜在枝頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去一片紅綠相間。村民們正穿梭其間，采摘頭茬兒枸杞，享受豐收的喜悅。
帶著采摘下來(lái)的一筐筐火紅的枸杞鮮果，村民們來(lái)到基地的卡車邊，工作人員在這里邊指揮著村民們排隊(duì)給枸杞過(guò)秤，邊為村民們現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放采摘款，每斤費(fèi)用1.5元。過(guò)秤后的枸杞鮮果倒入統(tǒng)一規(guī)格的白色箱子，運(yùn)往不遠(yuǎn)處菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司的車間，過(guò)不了幾天，枸杞干果、枸杞原漿、枸杞酵素等深加工產(chǎn)品便會(huì)新鮮面市。
“我們的枸杞鮮果都是有機(jī)枸杞、綠色食品，獲得過(guò)北京世園會(huì)優(yōu)質(zhì)果品大賽金獎(jiǎng)等很多大獎(jiǎng)。”菊花臺(tái)莊園枸杞種植有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)辛迪介紹，他們的枸杞鮮果最大個(gè)兒的長(zhǎng)度可以達(dá)到4厘米。
“再過(guò)7天，隨著基地枸杞進(jìn)入盛果期，到地里采摘的村民會(huì)更多。”菊花臺(tái)村村黨部書(shū)記顧玉良告訴我們，枸杞從每年的6月到11月一茬兒接一茬兒地掛果，村民們便奔忙于枸杞采摘賺工費(fèi)，采摘枸杞?jīng)]有技術(shù)要求和年齡限制，只要肯干，每個(gè)人都能拿到收入。“這小紅果子可是我們的致富果咧！”顧玉良說(shuō)，村里很多移民的生活因此發(fā)生了改變。
像菊花臺(tái)這樣的枸杞種植基地，同心縣一共有4個(gè)。同心縣探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)模式，先后引進(jìn)了潤(rùn)德、菊花臺(tái)、德谷、盛坤等有機(jī)枸杞種植、深加工企業(yè)，打造了四大枸杞種植基地。枸杞采摘高峰期，四個(gè)枸杞基地中有近萬(wàn)人參與枸杞采摘，全年勞務(wù)費(fèi)用支出2.8億元左右，農(nóng)民人均收入增加5000元以上，枸杞產(chǎn)業(yè)成為移民群眾脫貧增收的“綠色銀行”。
“同心縣過(guò)去貧困的最大原因是缺水，我們通過(guò)三級(jí)揚(yáng)黃、七級(jí)揚(yáng)黃，將黃河水引到這里，開(kāi)發(fā)了50萬(wàn)畝水澆地、35萬(wàn)畝節(jié)水滴灌農(nóng)業(yè)，發(fā)展了14萬(wàn)畝枸杞，8萬(wàn)畝原棗，50萬(wàn)畝中藥材。”站在菊花臺(tái)莊園枸杞種植基地旁邊，馬洪海說(shuō)道，“產(chǎn)業(yè)扶貧是治本之策！”
好日子是干出來(lái)的，央企進(jìn)駐助力“造血”扶貧
距離菊花臺(tái)村不遠(yuǎn)的旱天嶺村，是同心縣“十一五”生態(tài)移民村，屬于自治區(qū)確定的深度貧困村和掛牌督戰(zhàn)村。“搬遷下來(lái)后，全村主要靠2萬(wàn)畝土地生活，種小麥、玉米、馬鈴薯等作物，有的人家里也養(yǎng)一些羊。但是這樣的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠生活，很多人選擇外出打工。”旱天嶺村黨支部書(shū)記丁建華介紹，直到2016年開(kāi)始大力發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，旱天嶺村才逐漸走上脫貧致富的道路。
中核集團(tuán)的到來(lái)，給旱天嶺村帶來(lái)了新的希望。2018年，中核集團(tuán)投資30萬(wàn)元打造了旱天嶺村肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈棚10座，實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。2019年，河西鎮(zhèn)又籌措中核幫扶資金、閩寧協(xié)助資金、壯大村集體資金、縣財(cái)政資金等2300萬(wàn)元（中核集團(tuán)投入400萬(wàn)元），總結(jié)出“中核集團(tuán)+村黨支部+養(yǎng)殖園區(qū)+致富帶頭人+建檔立卡戶”的中核扶貧模式，打造旱天嶺村肉牛養(yǎng)殖基地二期項(xiàng)目。
旱天嶺村村民馬國(guó)財(cái)今年37歲，現(xiàn)在在園區(qū)養(yǎng)著56頭牛。“以前住在山上種地，生活很苦，現(xiàn)在我養(yǎng)牛，一年能賺到近10萬(wàn)元，足夠我們一家三口生活。”馬國(guó)財(cái)平時(shí)就住在園區(qū)，精心照料他的牛兒們，“要給它們吃好喝好，常常摸摸它們，它們才能長(zhǎng)得更好！”他說(shuō)，自己的目標(biāo)就是養(yǎng)上100頭牛，再養(yǎng)幾百只羊，“過(guò)好日子，供娃娃上大學(xué)！”
“扶貧過(guò)程中，激發(fā)百姓的內(nèi)生動(dòng)力非常重要！”河西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理兼中核集團(tuán)駐旱天嶺村第一書(shū)記馬建國(guó)，是中核集團(tuán)進(jìn)駐旱天嶺村“造血”扶貧的親歷者。他告訴我們，剛剛開(kāi)始開(kāi)展扶貧工作時(shí)，他們?nèi)霊衾习傩占抑校行┐迕?ldquo;等靠要”的思想還比較嚴(yán)重。為了改變這一狀況，他們決定用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，激勵(lì)村民們發(fā)揮主觀能動(dòng)性，“養(yǎng)得好，獎(jiǎng)勵(lì)多，變‘讓我脫貧’為‘我要脫貧’”。
起初，村民仍心存疑慮。投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，虧了怎么辦？作為村黨支部書(shū)記，丁建華站了出來(lái)。當(dāng)村支書(shū)前，丁建華曾靠著承包小工程積累了頗豐的家底，為了干給村民看，他自己先養(yǎng)牛。丁建華一次購(gòu)進(jìn)20頭牛，養(yǎng)了一年，一頭牛的利潤(rùn)就達(dá)到7000多元?？吹酱逯?shū)養(yǎng)牛賺了錢，村民這才放心。為了鼓勵(lì)村民養(yǎng)牛，丁建華還用自家財(cái)產(chǎn)作抵押幫村民貸款，把自建養(yǎng)殖場(chǎng)免費(fèi)提供給鄉(xiāng)親們使用。
“好日子是干出來(lái)的！”馬建國(guó)很欣喜地看到，村民們的觀念在慢慢轉(zhuǎn)變，日子也在越來(lái)越好。如今，旱天嶺村的肉牛養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)從2016年的300頭左右發(fā)展至3000余頭，初步形成穩(wěn)定脫貧機(jī)制，村中536戶、1845名建檔立卡戶成功脫貧。
多措并舉打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
跳出農(nóng)業(yè)抓扶貧，這是同心縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的又一個(gè)思路。
同心縣是寧夏最早的生態(tài)移民地區(qū)。為了讓老百姓搬出大山，同心縣“十一五”“十二五”“十三五”期間先后移民18642戶、8869戶、1532戶，共涉及12萬(wàn)余人。結(jié)合縣內(nèi)移民規(guī)模大和貧困群眾就業(yè)渠道窄的實(shí)際，同心縣打造了以扶貧車間為載體的就地就業(yè)脫貧“同心模式”。扶貧車間使群眾離土不離鄉(xiāng)，家門口就業(yè)，顧家增收兩不誤，有效解決了村集體經(jīng)濟(jì)“空殼”、企業(yè)招工難、貧困戶務(wù)工難、貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的“四難”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)有發(fā)展、群眾有收入、政府有就業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)有壯大的“四贏”目標(biāo)。
“我們?cè)诿總€(gè)扶貧車間后面都建了幼兒園，女工可以安心地在車間打工，沒(méi)有后顧之憂，每個(gè)月大概有1500到3000元的收入。“馬洪海說(shuō)。
為了有效阻斷貧困代際傳遞，同心縣一直在加大教育投入上下功夫，總計(jì)投資超過(guò)100億元。教育扶貧的成果顯而易見(jiàn)，從2010年到現(xiàn)在，同心縣有技能的勞動(dòng)力從10%增加到了50%，每個(gè)建檔立卡戶都必須掌握一到兩門技術(shù)，一般戶必須掌握一門技術(shù)。從體能型勞務(wù)輸出到技能型勞務(wù)輸出最直觀的作用就是收入提高，以前辛苦出去打工一年回來(lái)也就能賺下幾千元，現(xiàn)在每年能達(dá)到近2萬(wàn)元。
2014年以來(lái)，同心縣通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧等十大工程，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全縣5年累計(jì)減貧26823戶102126人，目前只剩1718人；貧困發(fā)生率由2014年的33.3%降至2019年底的0.61%，89個(gè)貧困村全部退出，順利通過(guò)自治區(qū)脫貧摘帽驗(yàn)收，貧困群眾人均可支配收入從2014年建檔立卡時(shí)不到3000元增加到2019年底的9400元，全縣農(nóng)民人均可支配收入2019年底達(dá)到10200元。
馬洪海表示，脫貧攻堅(jiān)只是起點(diǎn)，好生活還在后面。同心縣要實(shí)現(xiàn)“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘政策，摘帽不摘監(jiān)管”四個(gè)“不摘”，讓老百姓實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，擁有滿滿的幸福感和獲得感，過(guò)上更加有尊嚴(yán)的生活。
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