新華社北京10月7日電 民生無小事,枝葉總關(guān)情。
扶弱濟(jì)困,是中華民族代代相傳的美德。做好困難群眾的民生幫扶工作,實現(xiàn)“弱有所扶”,是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對困難群眾格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,多次作出重要指示,要求扎實做好民生保障工作,著力保障困難群眾基本生活。
十年來,困難群眾的基本生活得到了制度性保障。一項項暖心政策,猶如冬日里的暖陽點亮了困難群眾對美好生活的期待,為他們托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!薄?/p>
“一個也不能少”的牽掛
“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”
——習(xí)近平
【故事】
秋日的一天,在秦巴山區(qū)深處的陜西白河縣松樹村,36歲的宋東洋吃過早飯,帶上水和干糧,趕著自家200多只羊上了山。雖然沒有了右手,但7年的養(yǎng)殖經(jīng)驗讓他干起活來得心應(yīng)手。
2012年,宋東洋在外出打工時因為一次意外事故失去了右手,這讓他一度萬分沮喪:“家里頂梁柱倒了,日子可怎么過?”
2015年,因為身體殘疾又沒有一技之長,宋東洋成為建檔立卡貧困戶。得知村里對貧困戶有各種扶持政策,他跟妻子決定回鄉(xiāng)發(fā)展。
依靠政府發(fā)放的5萬元免息貸款,宋東洋開始養(yǎng)殖白山羊。起初因為缺乏技術(shù)和經(jīng)驗,宋東洋的羔羊常常養(yǎng)不活,損失慘重。
灰心之時,是政府組織的技能培訓(xùn)、縣殘聯(lián)提供的扶持資金幫他度過了創(chuàng)業(yè)初期的艱難。
如今,宋東洋的羊場總規(guī)模達(dá)到600多平方米,已被認(rèn)定為縣級示范家庭農(nóng)場,還通過收購周邊農(nóng)戶的紅薯藤、玉米稈等農(nóng)作物秸稈以及勞務(wù)用工、流轉(zhuǎn)土地等方式,帶動周邊10余戶鄉(xiāng)親實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
“這十年間,在政府幫助下,我走出了低谷,擁有了自己的小事業(yè),能夠通過自己的勞動養(yǎng)活家人,這日子越過越有勁兒?!彼螙|洋說。
在天津市寶坻區(qū)陽光福樂多助殘就業(yè)基地,田麗超(右)叮囑一名殘障青年衣物干洗注意事項(2022年3月1日攝)。在當(dāng)?shù)貧埪?lián)的協(xié)助下,田麗超成立了名為“陽光福樂多”的助殘就業(yè)基地,還與多個村莊建立了志愿服務(wù)合作,幫助殘障青年更好地融入社會。新華社記者 孫凡越 攝
【數(shù)說十年變化】
截至目前,我國建立了惠及2700多萬人次的殘疾人兩項補(bǔ)貼制度,1000多萬殘疾人入低保,殘疾人基本生活保障之網(wǎng)愈加密實;90多部法律、50多部行政法規(guī)為殘疾人穿上“法律鎧甲”,各項殘疾人權(quán)益保障制度體系正在形成;殘疾預(yù)防和康復(fù)納入國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大局和“健康中國”戰(zhàn)略,僅2021年就有850.8萬名殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù);十年來累計超12萬名殘疾人被高等院校錄取,全國城鄉(xiāng)殘疾人累計新增就業(yè)310余萬人,殘疾人逐夢之路更加寬廣。
“兜住民生底線”的決心
“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實做好保障和改善民生工作,實實在在幫助群眾解決實際困難,兜住民生底線”
——習(xí)近平
【故事】
談起自己如今的小日子,81歲的河南南陽市社旗縣王慶山老人非常感慨。
沒有結(jié)婚、沒有子女的王慶山在侄女出嫁后,就開始了獨居生活,靠到附近的幾個村子拾荒度日。
2009年11月,王慶山被確定為“五保老人”(特困人員)。為了保障他的基本生活,在當(dāng)?shù)卣才畔?,王慶山住進(jìn)了社旗縣橋頭鎮(zhèn)敬老院。原本只是想住一段時間試試,卻沒想到一住就是13年。
“現(xiàn)在光供養(yǎng)金,我一個月就有500多元,還有護(hù)理費、高齡補(bǔ)貼,有個大病小災(zāi),吃藥住院政府全報銷?!蓖鯌c山細(xì)數(shù)著自己的“小賬本”,越算越開懷,“敬老院里照顧得也很好,不僅一年四季發(fā)新衣裳,還一日三餐不重樣?!?/p>
如今在橋頭鎮(zhèn)敬老院居住的28位老人,都是像王慶山一樣的特殊困難老人。
為了讓老人們住得舒心,橋頭鎮(zhèn)敬老院不斷提升硬件設(shè)施。尤其是最近五年來,敬老院進(jìn)行了升級改造:廚房里燒柴火和煤的土灶臺,變成了潔凈的電鍋和蒸車;餐廳里安裝了碗筷消毒柜,讓老人們吃得放心;堆放雜物的倉庫被修繕一新,配備了電視、音響等設(shè)施,成了老人們的“小舞臺”……
在江西省南昌市西湖區(qū)桃花鎮(zhèn)河畔社區(qū)愛心餐廳,志愿者給就餐的社區(qū)居民送飯菜和湯(2021年11月24日攝)。近年來,桃花鎮(zhèn)全額出資打造愛心餐廳,在社區(qū)登記的困難群眾每天可以到愛心餐廳免費領(lǐng)取午餐和晚餐,解決了困難群眾做飯難問題。新華社記者 彭昭之 攝
【數(shù)說十年變化】
黨的十八大以來,我國千方百計“兜”住最困難群體,“?!弊∽罨旧睿窘ǔ煞謱臃诸?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的中國特色社會救助體系。千千萬萬和王慶山一樣的困難群眾通過特困供養(yǎng)制度等得到基本生活保障。
十年來,各級財政累計支出基本生活救助資金2.04萬億元,讓兜底更有“底氣”。與此同時,基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,全國城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長了1.2倍和2.1倍,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。
“精準(zhǔn)幫扶”的真情
“保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶”
——習(xí)近平
【故事】
今年23歲的小詩,家住上海靜安區(qū)臨汾路街道。自12歲成為孤兒,就一直在社區(qū)幫助下生活。
2021年,小詩大專畢業(yè),順利找到了工作。但初入社會的她難免陷入迷茫和彷徨。
這時,“社區(qū)救助顧問”張瑾找到了小詩,幫她申請了“低保漸退”,讓小詩邁入社會的過渡更穩(wěn)定、更安心。
事實上,回顧小詩的成長之路,社區(qū)總是能在她最無助的時候提供針對性幫助。
小詩上學(xué)時,沒有收入來源,社區(qū)和街道協(xié)助她申請了“低?!?,讓她安心上學(xué);家里的衛(wèi)生間太破舊又沒錢維修,又是張瑾協(xié)助她申請了街道的專項幫扶基金,在小詩的衛(wèi)生間里裝上了浴霸,重新修了防水槽,更換了電燈。
小詩能得到及時、有針對性的幫扶,離不開張瑾和同事們平時扎實的調(diào)研。
作為民政條線社工,張瑾成為“社區(qū)救助顧問”后,日常工作之一就是走街串巷、上門摸排。在她辦公桌上的文件夾里,有一疊厚厚的走訪聯(lián)系表,上面詳細(xì)記錄著她所聯(lián)系的所有困難人員的基本信息、家庭情況、困難緩解情況等。
“這是我們的基本功,為的就是精準(zhǔn)救助‘不聲不響’的困難群眾,做到‘政策找人’?!睆堣f。
“社區(qū)救助顧問”制度是2020年上海全面推行的一項制度,致力于幫助困難群眾及時知曉和獲得救助政策,主動發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)救助“沉默”的極少數(shù)困難群眾。
在成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)天鄉(xiāng)路社區(qū)居民家中,家庭醫(yī)生楊靜(右)在詢問居民葉茂群近期的身體情況(2022年5月18日攝)。近年來,成都市溫江區(qū)積極推進(jìn)基層慢病分級診療服務(wù),優(yōu)先將高血壓、糖尿病等慢病患者納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。新華社記者 王曦 攝
【數(shù)說十年變化】
十年來,我國不斷完善社會救助制度,把溫暖送到困難群眾心坎上。
在社會救助范圍設(shè)置上,低保擴(kuò)圍增效力度不斷加大,160多萬低保邊緣家庭中的重病重殘人員單獨納入低保,特殊群體兜底保障更加有力。
在制度實施方面,31個省份實施價格補(bǔ)貼聯(lián)動機(jī)制,通過將社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤,確保困難群眾基本生活不受物價變化影響;6200多萬低收入人口被納入動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶,鞏固拓展兜底保障成果。(記者高蕾 董博婷 郭敬丹 李亞楠 馮大鵬)
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