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以習近平同志為核心的黨中央高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展工作，持續(xù)實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，促進區(qū)域發(fā)展格局發(fā)生了重大變化。貧困地區(qū)和特殊類型地區(qū)的振興發(fā)展是我國區(qū)域發(fā)展的短板和解決發(fā)展不平衡不充分問題的難點重點，實施脫貧攻堅和特殊類型地區(qū)振興發(fā)展是新時代推動區(qū)域高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分。由國家發(fā)展改革委組織編寫的《推動脫貧攻堅和特殊類型地區(qū)振興發(fā)展》一書，從理論分析入手，闡述了習近平總書記關于脫貧攻堅和特殊類型地區(qū)振興發(fā)展重要論述的重大意義和豐富內涵，全面梳理總結了黨的十八大以來尤其是“十三五”期間脫貧攻堅和特殊類型地區(qū)振興發(fā)展取得的重要進展和歷史性成就，對“十四五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了研判，提出了鞏固提升脫貧攻堅成果、促進特殊類型地區(qū)振興發(fā)展的總體思路，是一本集理論化、實用化為一體，研究性和文獻性為一身，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要讀本和工具書。
貧困人口和貧困地區(qū)相對集中分布是我國區(qū)域發(fā)展所具有的突出特征之一，支持貧困地區(qū)脫貧以什么樣的思路和路徑？采取了什么樣的政策和措施？取得的成效如何？未來怎么做？該書都一一給出了答案。閱讀本書能夠讓人更加明晰地認識到，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會，是中國共產黨對人民的莊嚴承諾，是以人民為中心發(fā)展思想的具體表現，彰顯出中國特色社會主義制度可以集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，為全球減貧事業(yè)樹立了典范。習近平總書記關于扶貧工作系列重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，牢牢把握社會主義初級階段的特征，提出“兩個確?！钡哪繕?、“兩不愁三保障”的標準、“六個精準”的扶貧方略、“五個一批”的脫貧路徑，總結了“六個堅持”的基本經驗，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果。書中詳細闡述了學習貫徹習近平總書記重要論述的心得體會，對我國開展脫貧攻堅工作的做法和已經形成的機制化、體系化的經驗進行了梳理，即“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，適應精準扶貧精準脫貧需要、強力支撐的政策體系，政府投入為主體、金融支持和吸引社會資金相結合的投入體系，扶貧協(xié)作、定點扶貧和對口幫扶的脫貧攻堅動員體系，以及脫貧攻堅監(jiān)督和考核體系。這些經驗和做法，為進一步鞏固和提升脫貧攻堅成果，實現脫貧后更高水平的發(fā)展奠定了堅實基礎。
革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)退化地區(qū)等特殊類型地區(qū)與貧困地區(qū)在空間分布上，具有較高的重疊性，這些地區(qū)既是我國實施脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，也承擔著傳承紅色基因、增強民族團結、維護生態(tài)屏障和穩(wěn)固邊境邊疆等特殊任務。書中對我國針對這些類型地區(qū)所采取的專項扶持、對口幫扶、獎勵、補償等支持政策，以及分類推進振興發(fā)展的實踐進行了闡述。我國已經形成了革命老區(qū)專項規(guī)劃指導、重大政策和工程支持，民族地區(qū)突出特色產業(yè)發(fā)展和文化傳承、補基礎設施和社會發(fā)展短板，生態(tài)脆弱地區(qū)實施生態(tài)補償機制，邊境地區(qū)改善基礎設施、擴大對外開放，以及加強防災減災和災后恢復重建等支持振興發(fā)展的政策體系。
老工業(yè)基地和資源型地區(qū)振興發(fā)展是我國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要載體，以供給側結構性改革為主線，轉變發(fā)展方式、推進轉型升級是這兩類地區(qū)振興發(fā)展的必然選擇。對于老工業(yè)基地的中國做法是既要做好投資拉動擴大總量的“加法”，更要做好淘汰落后產能的“減法”、創(chuàng)新驅動的“乘法”、簡政放權提高市場效率的“除法”。對于資源枯竭城市轉型發(fā)展所采取的措施，首先是解決好民生問題、保障好困難群眾生活，并促進形成產業(yè)多元化支撐的結構格局。書中總結了通過多年探索和實踐得出的穩(wěn)步扎實推進老工業(yè)基地和資源型地區(qū)振興發(fā)展的經驗和做法，即中央總體謀劃、多部門協(xié)同配合、省市制定實施方案，政府和企業(yè)同向發(fā)力，典型示范帶動。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面向全面建設社會主義現代化國家新征程，努力育新機、開新局，樹立新目標、開拓新局面，特殊類型地區(qū)振興發(fā)展將再創(chuàng)新輝煌。
（原題為推動脫貧攻堅和特殊類型地區(qū)振興發(fā)展；作者系中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與地區(qū)經濟研究所副所長）
責任編輯：乜熙睿
