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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站2022-09-22
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好“三秋”機械化生產(chǎn)工作的通知
農(nóng)辦機〔2022〕11號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團有限公司：
全國秋糧大規(guī)模收獲將于9月下旬陸續(xù)展開，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)的決策部署，高質(zhì)量高效率地組織做好今年秋收、秋種、秋整地（以下簡稱“三秋”）機械化生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、明確目標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭，“三秋”機械化生產(chǎn)事關(guān)今年糧食豐收到手和明年糧油生產(chǎn)基礎(chǔ)?！叭铩逼陂g預(yù)計全國投入各類農(nóng)業(yè)機械達到3000萬臺（套），水稻、玉米、大豆機收率分別超過94%、80%、82%，小麥機播率超過93％，油菜種植及馬鈴薯、花生、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物收獲機械化水平也將進一步提高，機械化生產(chǎn)工作較為繁重。針對今年“三秋”期間新冠肺炎疫情形勢、氣象災(zāi)害等不確定因素可能給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實提高政治站位，充分認識奪取今年糧食豐收的特殊重要性，以推進秋糧機收、冬小麥冬油菜機種、秋季農(nóng)機整地為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，搶前抓早制定工作方案和防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，落實落細工作措施，全力以赴組織好“三秋”機械化生產(chǎn)，為高質(zhì)量高效率完成秋收秋種秋整地任務(wù)提供堅實機械化支撐。
二、提前謀劃，做好各項準備。各地要借鑒推廣今年“三夏”生產(chǎn)經(jīng)驗，提早做好“三秋”機械化生產(chǎn)前期準備工作，確保有足量的農(nóng)機具以良好的技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)。一要組織農(nóng)機技術(shù)骨干進村入戶，動員指導(dǎo)農(nóng)機合作社和機手對投入作業(yè)的機具進行全面檢修、調(diào)試和保養(yǎng)。二要督促農(nóng)機生產(chǎn)、銷售和維修企業(yè)提早備足機具和易損配件，積極開展送修送件到田服務(wù)，保證有效供應(yīng)。三要及時發(fā)布機具供需、收種時間、作業(yè)進度、氣象變化等信息，科學(xué)研判“三秋”期間機具本地跨出和引進數(shù)量，組織簽訂作業(yè)合同，促進供需平衡。四要做實做細農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供需對接，組織各糧食主產(chǎn)縣提前制定工作預(yù)案，特別關(guān)注缺少機具、缺少勞動力、返鄉(xiāng)困難的農(nóng)戶以及“小散偏”地塊的作業(yè)需求，幫助對接農(nóng)機服務(wù)組織，提前落實誰來作業(yè)、何時作業(yè)。
三、分類施策，做好抗災(zāi)救災(zāi)作業(yè)裝備保障。密切關(guān)注秋收期間氣象變化趨勢，提早評估研判災(zāi)害天氣對農(nóng)機下田作業(yè)影響，提前制定應(yīng)對措施、做好裝備保障，最大限度減少因災(zāi)損失。一要組織各縣分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種、分程度確定所需作業(yè)機具種類清單和數(shù)量缺口，明確機具從哪調(diào)、誰作業(yè)和怎么改、誰來改。二要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)作業(yè)，針對農(nóng)田積水過濕收獲、倒伏作物收獲、過濕地塊整地播種等災(zāi)害條件下農(nóng)機作業(yè)情況，因地制宜制定技術(shù)措施和農(nóng)機適配及改裝方案，多渠道增加履帶式、后驅(qū)動機具投入，以及半履帶、寬輪胎、割臺防倒伏裝置、抗?jié)駪?yīng)變播種防堵部件供給，迅速組織動員保有適宜機具的作業(yè)服務(wù)主體和有改裝能力的市場主體，挖潛擴能加快改裝進度和作業(yè)進度，確保不誤農(nóng)時。三要加快推進常態(tài)化農(nóng)機應(yīng)急作業(yè)服務(wù)隊建設(shè)，及早備案形成服務(wù)隊名錄，落實應(yīng)急作業(yè)機具人員和支持措施，確保關(guān)鍵時候沖得上去、管得了用。黃淮海地區(qū)有關(guān)省份要落實好農(nóng)機應(yīng)急搶收搶種作業(yè)互助合作協(xié)議，共同應(yīng)對區(qū)域性嚴重災(zāi)害等。
四、加強協(xié)作，做好農(nóng)機保通保暢服務(wù)。要與交通運輸、衛(wèi)生健康等部門建立直接溝通協(xié)作機制，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和“三秋”機械化生產(chǎn)，堅決打通影響農(nóng)機手作業(yè)服務(wù)、農(nóng)機跨區(qū)轉(zhuǎn)移、農(nóng)機下田作業(yè)、農(nóng)機及配件調(diào)運等的堵點卡點，確保不誤農(nóng)時。一要協(xié)調(diào)落實跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機車輛免費通行政策，配合交通運輸部門做好超限車輛道路運輸相關(guān)政策宣傳解釋工作，確?？鐓^(qū)農(nóng)機道路轉(zhuǎn)移高效順暢。二要組織糧食主產(chǎn)縣（市、區(qū)）開通并公布“三秋”農(nóng)機保障熱線電話，方便機手和農(nóng)民群眾反映相關(guān)情況，及時解決困難問題。三要關(guān)注因新冠肺炎疫情采取管控措施地區(qū)的生產(chǎn)需要，迅速組織作業(yè)隊和志愿者為農(nóng)民群眾服務(wù)，做到不漏一塊田、不落一農(nóng)戶。四要繼續(xù)會同中石油、中石化等單位落實農(nóng)機加油專享優(yōu)惠，開通加油綠色通道，組織開展送油下鄉(xiāng)服務(wù)，鼓勵地方對農(nóng)機加油流動服務(wù)車輛實行優(yōu)惠通行措施，幫助農(nóng)民和機手節(jié)本省時。
五、強化減損，力爭秋糧顆粒歸倉。要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于將機收減損作為糧食生產(chǎn)機械化主要工作常抓不懈的通知》（農(nóng)辦機〔2021〕10號）要求，以平均損失率控制在現(xiàn)行機收作業(yè)質(zhì)量行業(yè)標準以內(nèi)為目標，持續(xù)鞏固已有機收減損工作成果，進一步挖掘減損潛力，能多挽回一斤是一斤。一要在符合疫情防控要求的前提下，組織開展秋糧機收減損大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動，努力做到宣傳活動對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和服務(wù)主體全覆蓋、培訓(xùn)和技能指導(dǎo)對所有持證機手全覆蓋、大比武活動對所有秋糧主產(chǎn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，確保機具和機手以最佳狀態(tài)投入作業(yè)。二要按照《2022年主糧作物機收損失監(jiān)測調(diào)查方案》要求，會同發(fā)展改革部門組織開展秋糧機收損失田間監(jiān)測及數(shù)據(jù)匯總分析報送等工作，推動糧食機收作業(yè)質(zhì)量進一步提高。三要加強糧食烘干能力建設(shè)和服務(wù)供給，改善糧食收獲后晾曬和烘干條件，及時引導(dǎo)農(nóng)民對含水量過高的糧食早烘、快烘，努力減少霉變損失。
六、精細指導(dǎo)，確保關(guān)鍵機械化生產(chǎn)任務(wù)落地。要圍繞高質(zhì)量完成糧油生產(chǎn)目標和擴種大豆油料生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合實際制定發(fā)布“三秋”機械化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，“一縣一策”推動農(nóng)機化裝備技術(shù)措施到位、工作任務(wù)落地。一要確保秋糧作物適期高效機收。搶茬口、防災(zāi)害搶收秋糧或適當晚收增產(chǎn)，都將使區(qū)域內(nèi)收獲期相對集中、機收作業(yè)時間縮短，各地要準確掌握不同時間段機收需求，科學(xué)調(diào)配作業(yè)機具，指導(dǎo)機手和農(nóng)戶精準對接作業(yè)任務(wù)，確保秋糧作物都收在適收期。二要切實做好大豆玉米帶狀復(fù)合種植機收工作。相關(guān)重點省份要組織各縣針對不同種植模式及面積、先收作物帶寬等實際，對窄幅寬的收獲機械保障情況進行再摸底、再調(diào)度、再培訓(xùn)，有缺口的地區(qū)要抓緊動員購置和跨區(qū)調(diào)集適配機具，加強與農(nóng)機制造企業(yè)和農(nóng)機服務(wù)組織對接，積極開展機收社會化服務(wù)，確保大豆、玉米收得了、收得好。三要切實做好冬油菜機種工作。組建農(nóng)機科技小分隊等技術(shù)力量，下沉一線加強油菜機械化種植技術(shù)和裝備應(yīng)用指導(dǎo)，提高種植質(zhì)量。種植茬口緊張的地區(qū)要積極擴大機移栽試驗示范，加快完善生產(chǎn)模式、培養(yǎng)技術(shù)骨干，為更大范圍擴種油菜打好基礎(chǔ)。四要切實做好深松（深耕）整地工作。根據(jù)土壤壓實不同實際情況和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)需要，因地制宜研究確定作業(yè)模式和周期，抓緊將年度任務(wù)逐一落實到具體地塊和作業(yè)主體，在秋收后適時組織作業(yè)，強化補助作業(yè)任務(wù)實施的信息化監(jiān)管和作業(yè)質(zhì)量管控，加快任務(wù)核驗及補助資金兌付，提高財政資金效應(yīng)，有效促進土壤蓄水保墑和耕地質(zhì)量改善，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2022年9月16日
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