新華社北京9月1日電 記者1日從水利部了解到,水利部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)用水權(quán)改革的指導(dǎo)意見》,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的用水權(quán)改革工作作出總體安排和部署。到2025年,用水權(quán)初始分配制度基本建立,全國(guó)統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場(chǎng)初步建立。
在實(shí)踐中,用水權(quán)主要表現(xiàn)為4種類型——區(qū)域水權(quán)、取用水戶的取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)和公共供水管網(wǎng)用戶的用水權(quán)。指導(dǎo)意見指出,近年來(lái),我國(guó)用水權(quán)改革探索取得了積極進(jìn)展,但仍存在用水權(quán)歸屬不夠清晰、市場(chǎng)發(fā)育不充分、交易不活躍等問題。
指導(dǎo)意見提出,進(jìn)一步推進(jìn)用水權(quán)改革,加快用水權(quán)初始分配,推進(jìn)用水權(quán)市場(chǎng)化交易,健全完善水權(quán)交易平臺(tái),加強(qiáng)用水權(quán)交易監(jiān)管。到2025年,用水權(quán)初始分配制度基本建立,區(qū)域水權(quán)、取用水戶取水權(quán)基本明晰,用水權(quán)交易機(jī)制進(jìn)一步完善,用水權(quán)市場(chǎng)化交易趨于活躍,交易監(jiān)管全面加強(qiáng),全國(guó)統(tǒng)一的用水權(quán)交易市場(chǎng)初步建立;到2035年,歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系全面建立,用水權(quán)改革促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和集約節(jié)約安全利用的作用全面發(fā)揮。
指導(dǎo)意見要求,加快推進(jìn)區(qū)域水權(quán)分配,明晰取用水戶的取水權(quán)和灌溉用水戶水權(quán),探索明晰公共供水管網(wǎng)用戶的用水權(quán);推進(jìn)區(qū)域水權(quán)、取水權(quán)、灌溉用水戶水權(quán)的交易,創(chuàng)新水權(quán)交易措施。
同時(shí),完善水權(quán)交易平臺(tái),建立健全水權(quán)交易系統(tǒng),推進(jìn)用水權(quán)相對(duì)集中交易;強(qiáng)化監(jiān)測(cè)計(jì)量和監(jiān)管,強(qiáng)化取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量,強(qiáng)化水資源用途管制,強(qiáng)化用水權(quán)交易監(jiān)管。
水利部水資源管理司負(fù)責(zé)人表示,將加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo),把用水權(quán)改革納入水資源管理考核。
責(zé)任編輯:裴嘉琪