剛剛過去的夏收，很多農民像趙軍海一樣獲得了豐收。據(jù)國家統(tǒng)計局公布，今年全國夏糧總產(chǎn)量2948億斤，比2021年增加28.7億斤。全國夏糧總產(chǎn)量和單產(chǎn)都創(chuàng)下新高。亮眼的數(shù)據(jù)表明夏糧豐收為全年糧食豐收贏得了主動，更體現(xiàn)了黨的十八大以來全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略的嶄新成果。

糧食安全是“國之大者”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把確保糧食安全作為治國理政的頭等大事，確立了“以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略。

各級農業(yè)農村部門始終把發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在“三農”工作的突出位置，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強產(chǎn)能，促進糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，牢牢掌握保障國家糧食安全主動權。黨的十八大以來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，到2021年，糧食總產(chǎn)連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，為應對各種風險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“定海神針”的作用。

黨政同責新機制——

牢牢把住糧食安全主動權

悠悠萬事，吃飯為大。習近平總書記強調：“在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意”“要牢牢把住糧食安全主動權，糧食生產(chǎn)年年要抓緊”。

在2020年的中央農村工作會議上，習近平總書記作出指示：“地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，‘米袋子’省長要負責，書記也要負責?！卑鸭Z食安全的重要性提升到了嶄新的政治高度。

飯碗一起端，責任一起扛。各地區(qū)各部門嚴格落實糧食安全黨政同責、環(huán)環(huán)緊扣抓好糧食生產(chǎn)，一項項惠農政策緊密出臺，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，提高農民種糧積極性。

“這幾年一系列政策文件都向糧食生產(chǎn)傾斜，我們嚴格落實糧食安全黨政同責，確保全年糧食任務指標完成?！鄙綎|省濟南市農業(yè)農村局種植業(yè)管理處處長陳黎明感慨，這幾年糧食生產(chǎn)投入力度格外大。

河水清澈，周圍是綠油油的稻田?！靶←準崭钔戤吘烷_始準備種水稻。”安徽省長豐縣三姐弟家庭農場的楊吉云不誤農時忙種糧。她告訴記者：“和以前比，現(xiàn)在種糧享受的補貼很多，補貼直接給打到卡里，我們種地更有干勁兒！”

黨的十八大以來，我國糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食生產(chǎn)站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。2021年全年糧食總產(chǎn)達到13657億斤，單產(chǎn)達到387公斤/畝，比2012年增長了30公斤。水稻、小麥兩大口糧自給率超過100％，玉米超過90％。我國人均糧食占有量達到483公斤，高于世界平均水平，也高于國際公認的400公斤糧食安全線。我國實現(xiàn)了口糧絕對安全、谷物基本自給。

糧食連年豐收，單產(chǎn)連年增加，靠的是多年來持續(xù)抓糧穩(wěn)糧的基礎。

黑龍江省層層分解面積指標，穩(wěn)定糧食播種面積；遼寧省將糧食播種面積、產(chǎn)量目標分解落實到各地，并納入宏觀經(jīng)濟調控目標、高質量發(fā)展績效評價指標和全省政府系統(tǒng)績效考核體系；山東省德州市齊河縣把“噸半糧”生產(chǎn)能力建設列為“書記工程”，縣、鄉(xiāng)、管區(qū)、村“四級書記”帶頭抓，全面保障糧食安全。

糧安天下。從2012年到2022年，面對洪澇干旱等自然災害威脅、新冠肺炎疫情等挑戰(zhàn)，我國糧食生產(chǎn)接連邁上新臺階，讓“農民錢袋”更鼓、“國家糧袋”更安全。糧食年年豐收也為穩(wěn)物價穩(wěn)預期增信心、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供了堅實支撐，對開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

“藏糧于地”提產(chǎn)能——

讓良田沃土產(chǎn)出更多優(yōu)質糧

民以食為天，糧以土為本。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，關系著14億多人口的吃飯問題，必須把有限的耕地保護好，才能端牢中國人自己的飯碗。

黨的十八大以來，我國采取“長牙齒”的硬措施，實行最嚴格的耕地保護制度，加強耕地保護和質量建設，嚴守18億畝耕地紅線。同時，科學合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。

今年春耕期間，重慶市酉陽縣龍?zhí)舵?zhèn)工作人員搶抓有利天氣，到該鎮(zhèn)桐嶺村撂荒復墾的梯田里幫助村民種植水稻，受到村民一致好評。

近年來，桐嶺村大力開展撂荒地整治，因地制宜發(fā)展水稻種植，昔日的撂荒地變成了如今的好稻田，提高了土地利用率，切實保障糧食安全。

嚴守耕地紅線，既有耕地數(shù)量紅線，也有質量紅線。黨的十八大以來，我國高標準農田建設加速推進，各地通過采取農業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農田水利建設等措施，不斷夯實農業(yè)生產(chǎn)物質基礎。截至2021年底，全國累計完成高標準農田建設任務9億畝，為全國糧食生產(chǎn)提供堅實支撐。

“連續(xù)十多天的高溫，地都‘烤焦’了，但我的水稻不但一點都不受影響，長得還很好，這多虧了高標準農田的排灌渠起了作用?！焙暇钢菘h新隴村種糧大戶覃德福，面對高溫再也不用像以往那樣著急找水抗旱了，這在十年前他想都不敢想。

“旱能灌、澇能排”，高標準農田增強了農田防災抗災減災能力，鞏固和提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建成后的高標準農田，畝均糧食產(chǎn)能增加10％至20％，穩(wěn)定了農民種糧的積極性，為我國糧食連續(xù)多年豐收提供了重要支撐。

東北平原的黑土地被譽為“耕地中的大熊貓”，這里的糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量逾1/5。黨的十八大以來，我國加強東北黑土地保護，持續(xù)推進耕地質量提升。2017年，《東北黑土地保護規(guī)劃綱要（2017—2030年）》出臺，強化黑土地保護頂層設計；2021年，農業(yè)農村部會同有關部門印發(fā)《國家黑土地保護工程實施方案（2021—2025年）》，進一步抓好、抓實、抓細黑土地保護工作；今年6月，十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議通過了《中華人民共和國黑土地保護法》，為依法保護好黑土地提供了堅實的法治保障。

“別忘了干完活兒把肥料袋子送到回收點，咱們必須得保護好黑土地?！壁w德寶是黑龍江北大荒寶泉嶺分公司嘟嚕河管理區(qū)副主任，巡田的時候他總在田間地頭“溜達”“吆喝”。這幾年眼看著黑土地一點點改變，趙德寶的自豪感油然而生：“莊稼長得好，比啥都高興?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，2021年實施黑土耕地保護面積超過1億畝，國家黑土地保護工程進展順利，夯實了國家糧食安全“壓艙石”。

“藏糧于技”增效率——

良種良法配套解鎖種糧新方式

解決吃飯問題，根本出路在科技。

黨的十八大以來，農業(yè)農村部門圍繞糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極引導廣大農業(yè)科技工作者開展聯(lián)合試驗攻關和技術示范推廣，提高農業(yè)科技成果轉化應用率，推進農業(yè)科技創(chuàng)新、種業(yè)創(chuàng)新，大規(guī)模開展糧油綠色高質高效行動，集成推廣良種良法配套、農機農藝融合的綜合技術模式，有力促進了增產(chǎn)增效。

“三夏”大忙季節(jié)，廣袤田野里，以前“男女老少齊上陣，收打搶種忙不?！钡默F(xiàn)象不見了，取而代之的是大面積的機械化作業(yè)。安徽省宿州市埇橋區(qū)順河鎮(zhèn)農民用種肥一體機播種玉米，播種、施肥、壓土一氣呵成，不一會兒就完成了大面積播種，大大提高了種植效率。

數(shù)據(jù)顯示，2021年我國農業(yè)科技進步貢獻率突破60％，農作物耕種收綜合機械化率超過72％；主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種面積占比95％以上。一系列的數(shù)字彰顯著科技支撐作用在糧食生產(chǎn)過程中顯著增強。

科技進步了，經(jīng)營方式也在不斷完善。

河南滑縣萬古鎮(zhèn)杜莊村農民杜美超幾年前加入了專業(yè)合作社?！耙郧白约悍N地費力又費心，現(xiàn)在有人幫著管理，種糧輕松多了?！倍琶莱f。

近年來，各地著力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務組織，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)組織化和規(guī)?；?。截至2021年底，全國依法登記的農民合作社達221.6萬家。目前，全國農業(yè)社會化服務組織數(shù)量達95.5萬個，服務面積16.7億畝次，其中服務糧食面積10.6億畝次。生產(chǎn)經(jīng)營方式的不斷完善有效緩解了“誰來種地”“怎樣種地”問題。

綠色發(fā)展可持續(xù)——

農業(yè)綠色轉型迎來金色碩果

從大肥大水到節(jié)水灌溉、水肥一體化，從各自打藥到統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控，近年來，農業(yè)綠色發(fā)展讓透支的土地得以喘息，農業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

黑龍江畔，萬畝水稻郁郁蔥蔥。黑龍江北大荒創(chuàng)業(yè)農場有限公司第一管理區(qū)種植戶路國海種了不同品種的水稻，但都一樣長勢喜人。這不僅是自身管理得好，還因給水稻做了“減法”。

十年前，創(chuàng)業(yè)農場開始試驗采取減播種量、減化肥、減農藥、減除草劑、減面源污染的“五減”措施，探索水稻綠色發(fā)展和節(jié)約發(fā)展模式。從2012年試驗到2017年大面積推廣，這一措施得到農場、種糧大戶的廣泛認可，如今，應用面積在40萬畝以上?！斑@幾年，跟著農場做好水稻的‘加減法’，我們的土地真正肥起來，水稻真正綠起來了。”路國海說。

給農業(yè)做“減法”的不只是北大荒。黨的十八大以來，農業(yè)農村部圍繞農業(yè)綠色高質量發(fā)展，大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控和科學用藥，取得了積極進展。全國農藥使用量連年呈下降趨勢，2020年和2021年農藥使用量在25萬噸左右，比2015年減少16％至17％，在有效防控農作物病蟲危害、保障糧食連年豐收的同時，實現(xiàn)了化學農藥減量預期目標。

“以前農民自己打藥。我們剛來的時候田里全是農藥瓶。統(tǒng)一防治后，不但減少了防治次數(shù)，提高了防治效果，農藥包裝廢棄物也回收了?！睆V東天禾農業(yè)服務有限公司副總經(jīng)理黃昭沛告訴記者，他們?yōu)檗r民提供病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務后環(huán)境變化非常明顯。

黨的十八大以來，我國化肥農藥減量增效扎實推進，綠色高效農藥加快推廣應用。截至2021年，全國三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達42.4％，比2012年翻一番；主要農作物病蟲害綠色防控面積達11.1億畝、綠色防控覆蓋率達46％，比2012年提高30.8個百分點。

“防災就是增產(chǎn)、減損就是增糧”。十年來，我國“蟲口奪糧”保豐收成效顯著。農業(yè)農村部組織實施的草地貪夜蛾“三區(qū)四帶”布防，我國被聯(lián)合國糧農組織選定為全球防控行動示范國家。據(jù)統(tǒng)計，2021年，農作物病蟲害防治挽回糧食產(chǎn)量損失達2858億斤，約占糧食總產(chǎn)的22％，比2012年提高近5個百分點。植保防災減災為保障國家糧食安全、農產(chǎn)品質量安全、生物安全和生態(tài)環(huán)境安全提供了有力保障。（農民日報·中國農網(wǎng)記者 王田）

《農民日報》（2022年8月31日 第1版）

責任編輯：魯建滔