沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),創(chuàng)造性提出全過(guò)程人民民主的重大理念,并大力推進(jìn)、全面實(shí)踐。全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造,是民主理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本特征和優(yōu)勢(shì)所在。全過(guò)程人民民主是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主,是人民當(dāng)家作主的必由之路,開(kāi)拓了人類制度的新境界,創(chuàng)造了人類民主的新形態(tài)。
堅(jiān)持一切來(lái)自人民,彰顯人民的主體性,是最廣泛的民主
人民群眾是社會(huì)歷史的主體,是民主政治的實(shí)踐者和創(chuàng)造者。我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心,全過(guò)程人民民主是人民當(dāng)家作主的全新民主形態(tài)。
從民主的價(jià)值目標(biāo)來(lái)看,民主就是實(shí)現(xiàn)人民的統(tǒng)治。全過(guò)程人民民主秉持人民主權(quán)的根本原則,堅(jiān)持以人民為主體、以人民為中心,使最廣大人民的意愿得到充分反映、最廣大人民的權(quán)利得到充分實(shí)現(xiàn)、最廣大人民的利益得到充分保障,中國(guó)人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。
從民主的本質(zhì)特征來(lái)看,人民民主是社會(huì)主義的生命。全過(guò)程人民民主堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,以保證人民當(dāng)家作主為根本,以增強(qiáng)黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性和主動(dòng)性為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了黨的主張、國(guó)家意志、人民意愿在民主政治實(shí)踐中有機(jī)統(tǒng)一,有效保證國(guó)家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。
從民主的生動(dòng)實(shí)踐來(lái)看,人民民主來(lái)自人民。毛澤東指出:“我們的這個(gè)社會(huì)主義的民主是任何資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所不可能有的最廣大的民主?!比^(guò)程人民民主堅(jiān)持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,凝聚起最廣大人民的智慧和力量;保證人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),實(shí)現(xiàn)真正為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政。
堅(jiān)持一切為了人民,體現(xiàn)制度的優(yōu)越性,是最真實(shí)的民主
馬克思指出,“民主制是作為類概念的國(guó)家制度”,“民主是國(guó)家形式,是國(guó)家形態(tài)的一種”。全過(guò)程人民民主既是一種全新的政治理念,又是一套系統(tǒng)的制度體系;既有完整的制度程序,也有完整的參與實(shí)踐,是具有顯著制度優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量民主。
全過(guò)程人民民主具有全系統(tǒng)的制度體系。我國(guó)確立和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度,人民民主專政的國(guó)體,人民代表大會(huì)制度的政體,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治制度,基層群眾自治制度,構(gòu)成了全過(guò)程人民民主存在的制度形態(tài)和制度載體,也形成了全過(guò)程人民民主運(yùn)行的運(yùn)行軌道和制度保障。
全過(guò)程人民民主具有全鏈條的制度程序。全過(guò)程人民民主把選舉民主與協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合起來(lái),把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督有序貫通起來(lái),涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面,真正實(shí)現(xiàn)在時(shí)間上的連續(xù)性、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性,是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。
全過(guò)程人民民主具有全方位的法治保障。民主需要法治作為堅(jiān)實(shí)后盾和保駕護(hù)航。我國(guó)逐步形成了完備的法律規(guī)范體系,高效的法治實(shí)施體系,嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系,有力的法治保障體系,完善的黨內(nèi)法規(guī)體系;我們加強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè),推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本目的就是要充分保證人民當(dāng)家作主主體地位,為全過(guò)程人民民主提供法治保障。
堅(jiān)持一切依靠人民,實(shí)現(xiàn)治理的有效性,是最管用的民主
民主是全人類的共同價(jià)值,是人類社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物和標(biāo)志。評(píng)判一種民主形式好不好,實(shí)踐最有說(shuō)服力,人民最有發(fā)言權(quán)。好的民主一定是實(shí)現(xiàn)良政善治的,必定是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的,歸根到底是讓人民過(guò)上好日子的。習(xí)近平總書(shū)記指出,全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一。全過(guò)程人民民主實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政的實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的奮斗之中。
從實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利來(lái)看,人民既是人民民主的參與者,也是全過(guò)程民主的受益者。我國(guó)人民享有廣泛權(quán)利,人民民主參與不斷擴(kuò)大,人權(quán)得到充分尊重和有效保障,人民獲得感、幸福感、安全感不斷提升,生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、健康權(quán)得到充分保障,正向著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展不斷邁進(jìn)。
從國(guó)家治理現(xiàn)代化來(lái)看,全過(guò)程人民民主發(fā)展與國(guó)家治理現(xiàn)代化相伴相生、相互作用、相互促進(jìn)。我國(guó)國(guó)家治理高效有序,權(quán)力被有效制約和監(jiān)督,社會(huì)和諧安全穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè),民主觀念深入人心,民主氛圍蔚然成風(fēng),實(shí)現(xiàn)了國(guó)家治理的高質(zhì)量和高效能,提升國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
從人類民主發(fā)展來(lái)看,我國(guó)基于本國(guó)國(guó)情發(fā)展全過(guò)程人民民主,既突出鮮明的中國(guó)特色,也蘊(yùn)含人類民主的共同價(jià)值;既推動(dòng)中國(guó)發(fā)展與中華民族的復(fù)興,也創(chuàng)新、豐富了人類政治文明形態(tài),為人類民主政治事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
實(shí)踐證明,全過(guò)程人民民主在中國(guó)展示出勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力,已經(jīng)成為扎根中華大地的制度形態(tài)、治理機(jī)制和人民生活方式。它真正地把人民當(dāng)家作主落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)起了廣大人民群眾的主觀能動(dòng)性和歷史創(chuàng)造性,在不斷推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕中全面彰顯著民主的力量,這正是中國(guó)之治的“基因”和“密碼”。
(作者系蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng),教授、博導(dǎo),甘肅省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)
責(zé)任編輯:韓新春