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人民日報2022-07-13
原標(biāo)題：兩部門發(fā)文“獎補(bǔ)結(jié)合”支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈
財政部、交通運(yùn)輸部日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的通知》，提出自2022年起，將用3年左右時間集中力量支持30個左右城市（含城市群中的城市）實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。
通知提出，一是優(yōu)先選擇6條主軸上覆蓋京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域的樞紐。二是優(yōu)先選擇位于大陸橋走廊、西部陸海走廊等涉及西部地區(qū)走廊、沿邊通道上的樞紐。三是鼓勵2個及以上城市聯(lián)合申報綜合貨運(yùn)樞紐。支持范圍既包括樞紐港站等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)節(jié)點(diǎn)，也包括多節(jié)點(diǎn)串聯(lián)與往返形成的重要網(wǎng)鏈。地方選擇申報城市或城市群，組織編制實(shí)施方案，制定實(shí)施目標(biāo)，將目標(biāo)細(xì)化成為可量化、可考核的具體指標(biāo)。交通運(yùn)輸部、財政部通過競爭性評審方式擇優(yōu)支持。
在資金分配上，財政部將根據(jù)交通運(yùn)輸部建議名單，結(jié)合財力情況，采取“獎補(bǔ)結(jié)合”方式，專門安排一定規(guī)模的車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金予以支持，并加強(qiáng)對車輛購置稅收入補(bǔ)助地方的公路建設(shè)等其他相關(guān)項(xiàng)目資金、中央企業(yè)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。獎補(bǔ)資金按照每個城市原則上不超過15億元、每個城市群原則上不超過30億元控制。實(shí)施第一年按每個城市5億元的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助（城市群補(bǔ)助總額按10億元上限控制）。
在資金使用上，通知強(qiáng)調(diào)，要將獎補(bǔ)資金用于支持基礎(chǔ)設(shè)施及裝備硬聯(lián)通，引導(dǎo)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)軟聯(lián)通，引導(dǎo)建立健全一體化運(yùn)營機(jī)制等，不得用于征地拆遷、房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所建設(shè)以及除前述規(guī)定用途外的物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵城市或城市群加強(qiáng)各方面資金統(tǒng)籌，創(chuàng)新投入機(jī)制，靈活采取資本金注入、PPP、股權(quán)投資基金、績效獎勵、政府購買服務(wù)等方式，吸引撬動社會資本投入。（記者 曲哲涵 劉志強(qiáng)）
