《辦法》指出，外來入侵物種，是指傳入定殖并對生態(tài)系統(tǒng)、生境、物種帶來威脅或者危害，影響我國生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性的外來物種。外來物種入侵防控事關(guān)國家糧食安全、生物安全和生態(tài)安全。近年來，隨著我國商品貿(mào)易和人員往來日益頻繁，外來入侵物種擴散途徑更加多樣化、隱蔽化，多數(shù)入侵物種可在我國找到適宜生存環(huán)境，一旦定殖，徹底根除難度大，嚴(yán)重影響入侵地生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性。加強外來入侵物種管理總的考慮是，堅持風(fēng)險預(yù)防、源頭管控、綜合治理、協(xié)同配合、公眾參與，突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全管理制度，強化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，全面提升外來入侵物種管理水平。

《辦法》主要從3個方面對加強源頭預(yù)防提出明確要求。一是規(guī)范引種管理。因品種培育等特殊需要從境外引進農(nóng)作物和林草種子苗木、水產(chǎn)苗種等外來物種的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)審批權(quán)限辦理進口審批與檢疫審批。屬于首次引進的，引進單位應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險分析，并向?qū)徟块T提交風(fēng)險評估報告。二是強化口岸防控。海關(guān)應(yīng)當(dāng)加強口岸防控，對非法引進、攜帶、寄遞、走私外來物種等違法行為進行打擊，對發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種依法進行處置。三是加強境內(nèi)檢疫。縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門要加強境內(nèi)跨區(qū)域調(diào)運農(nóng)作物和林草種子苗木、植物產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種等檢疫監(jiān)管，防止外來入侵物種擴散傳播。

《辦法》將于2022年8月1日起施行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門，認(rèn)真抓好《辦法》宣傳貫徹和組織實施，加強外來入侵物種管理，重點做好《辦法》宣傳解讀、推進外來入侵物種普查、加強外來入侵物種治理3個方面工作。（見習(xí)記者劉趁）

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